|
|
|
 |
  |
 |
|
|
 |
|
 |
|
|
|
 |
 |
|||
|
Освіта та наука Охорона здоров‘я Культура Історичні пам’ятки |
Видатні земляки Визначні дати Спорт |
Про проект Як долучитися до проекту Міста-учасники проекту |
|||
 | |||||
 |
   
 
| Визначальні
фактори участі аналітичних центрів Чернігівщини в забезпеченні
громадського контролю під час виборчих кампаній в регіоні Рівень матеріально-технічного забезпечення чернігівських НУО часто є визначальним щодо вибору напрямків програм своєї діяльності. Володіння офісом, оргтехнікою та певними організаційними можливостями сприяє не тільки якості виконуваних громадськими організаціями програм, але й пошуку цими організаціями донорів (переважно іноземних). Замовники з більшим бажанням працюють з тими, хто демонструє свою фінансову незалежність, зовнішнє благополуччя та респектабельність. Таких НУО на Чернігівщині налічується не більше за кількість пальців обох рук. Розмаїття виборчих програм чернігівських НУО у 2004 році спостерігається лише в моніторинговому та просвітницько-освітньому напрямках. Поширеними є програми з моніторингу засобів масової інформації, публічної діяльності політичних партій та потенційних кандидатів на посаду Президента України. На цій ниві плідно працюють Чернігівський громадський комітет захисту прав людини, Молодіжний інформаційний центр та Прес-клуб реформ. Серед НУО, які традиційно звертають свою увагу на просвітницько-освітні програми є “Сіверський інститут регіональних досліджень”, “Товариство “Ініціатива”, “М`Арт” та “Молодь ХХІ століття”. Окремо слід розглядати діяльність місцевого осередку Всеукраїнської громадської організації “Комітет виборців України”, чиї програми враховують, як вже вищеназвані напрямки діяльності, так і мають свої особливі. Насамперед, це програма з довготермінового та середньотермінового спостереження за виборчим процесом, моніторинг порушень законодавства в день виборів, паралельний підрахунок голосів, діяльність громадського адвоката, інше. Ведучи мову про визначальні фактори, що впливають на ефективність діяльності НУО чернігівського регіону під час виборчого процесу, неможливо не згадати про рівень доступу НУО до засобів масової інформації та володіння деякими громадськими організаціями власними ЗМІ. За оцінками Чернігівського відділення ВГО “Комітет виборців України” рівень доступу позапартійних НУО до місцевих друкованих та електронних ЗМІ значно зменшився з наближенням виборчої кампанії. Це зумовлено кількома факторами. Насамперед тим, що місцеві ЗМІ намагаються поки що визначити для себе своє місце, роль та симпатії у виборчій кампанії. Журналісти не поспішають писати про вибори, як це було, наприклад у 1999 році, коли президентські пасьянси були більш-менш усім зрозумілі та більш прогнозовані, на відміну від нинішніх виборів. Іншою причиною є те, що журналістам, власне, поки що і нічого писати про діяльність переважної більшості місцевих НУО. Такої діяльності майже не помітно навіть досвідченим моніторам. Нагадаємо, що це стосується лише так званих позапартійних незалежних НУО. Однак, на думку експертів, ця ситуація вже скоро може змінитись у кращий бік. З наближенням виборів більшість інформації для ЗМІ комерціалізується. З одного боку засоби масової інформації зароблятимуть на виборах гроші, з іншого – щось же про вибори їм, все-таки, доведеться писати. І тут у нагоді їм стануть позапартійні НУО. Звичайно ж ті, що зможуть створювати інформаційний привід. Деякі чернігівські НУО вже створили власний інформаційний продукт у вигляді газети, бюлетеня або ж веб-сайту. Тут, насамперед, слід згадати “Бюлетень НДО Чернігівщини” (видавець Чернігівський молодіжний інформаційний центр), “Стольный град Чернигов” (видавець Чернігівський громадський комітет захисту прав людини), “Точка зору Чернігівщина” (спецвипуск всеукраїнського видання газети “Точка зору”, видавець КВУ), “Вектор” (видавець Благодійний фонд “Новий Чернігів”), веб-сторінка громадської організації “Доброчин”, інші. Однак, слід зауважити що видання цих друкованих ЗМІ та періодичне поновлення інтернет-сторінок відбувається, за рідким виключенням, несистематично. Та й тиражі цих ЗМІ не можуть задовольнити широкі читацькі запити. Деякі висновки та рекомендації: - Діяльність громадських організацій Чернігівщини по виконанню виборчих програм буде більш ефективною за умови їх спільної коаліційної діяльності, яка зможе консолідувати не лише матеріально-технічні ресурси, але й інтелектуальний потенціал цих НУО. Прикладом такого поєднання зусиль на місцевому рівні могла б стати (але, нажаль, поки що не стала) коаліція “Новий вибір – 2004”. - Ефективність тих чи інших виборчих програм у деякій мірі залежить від рівня професійності експертів та активістів регіональних НУО. Стають знову актуальними різноманітні навчальні тренінги, семінари, конференції та “круглі столи”. Бажаною є сертифікація учасників названих заходів. - Залишається важливим для НУО збереження так званого позапартійного статусу. “Легкі гроші”, отримані під час виборчої кампанії від політичних партій чи виборчих штабів можуть надовго зіпсувати не лише імідж багатьох громадських організацій, а й дискредитувати сам інститут незалежного громадського контролю за виборчим процесом. Такі приклади на Чернігівщині, нажаль, непоодинокі. Варто хоча б згадати громадські організації “Регіон-Північ” та “Молодіжний альянс”, які звели нанівець свій імідж та, фактично, перестали існувати. - На передодні виборів є доцільним налагодження тісних неупереджених зв’язків між місцевими аналітичними центрами та місцевими органами влади. Необхідно зламати існуючий стійкий стереотип, що продовжує існувати в цих стосунках. Влада має зрозуміти, що основним завданням для неурядових громадських організацій є не “полювання на відьом”, а сприяння в забезпеченні чесних і прозорих виборів, в попередженні фальсифікацій. - Слабким місцем переважної більшості неурядових аналітичних центрів є відсутність попередньої юридичної експертизи інформаційного продукту “на виході”. У цьому плані є корисним використання досвіду українського офісу “Айрекс Про-Медіа”, який тривалий час надавав фахову безкоштовну правову оцінку (консультацію) недержавним регіональним ЗМІ в питаннях підготовки матеріалів для оприлюднення. www.polit.com.ua << повернутися |
|
| © Інститут Трансформації суспільства 2004-2006 При повному або частковому використаннi матерiалiв посилання на www.pryluky.osp-ua.info є обов'язковим. Вiдповiдальнiсть за достовiрнiсть матерiалiв покладається на їх авторів. Наша адреса: Україна, 01034, м. Київ-34, а/с 297, тел./факс: (044) 235-98-28, 235-80-23. |